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加拿大移民与公民资格部简介

2009-08-27 14:15:17 浏览次数:0

     加拿大移民与公民资格部(CANADIAN IMMIGRATION AND CITIZENSHIP,简称CIC)是加拿大主管移民与难民事务的部门,目前共有雇员5000余人,其中超过五分之一在海外工作。CIC的主要职责,是受理、审批、签发各类入加签证(包括短期和永久居民签证),受理审批加入国籍的申请,处理有关难民事务,等等。按照分工,口岸的入境边防检查(出境不检查)也应由CIC负责。据了解,CIC与海关签署了一个合作协议,由海关来实施边防检查。检验检疫部门与海关之间也签署了类似的协议。这样,在口岸一线工作的就只有海关一家,既可以提高通关速度,又可以减少人员和装备投入。CIC工作的主要法律依据,是2001年6月颁布实施的《移民与难民保护法》(IPRA)。对于违反IPRA的行为,CIC有权进行查处。但是,如果违反刑法(CRIMINAL CODE)的刑事犯罪,就只能由皇家骑警侦查,由司法部起诉。这样,与其他国家的移民主管部门相比,CIC的职能相对狭窄了些,基本上局限于签证和难民事务(护照由外交部签发)。加拿大警方和移民局密切配合,在打击非法移民活动中发挥主要作用。

  加公民与移民部门的管理层通过各种方式,持续而巧妙地向普通警员灌输以下几种理念:一是国家安全的理念。即非法移民活动危及国家主权、安全和利益,当前更是经常为恐怖分子所利用,必须提高警惕,坚决查处和打击。维护国家安全已经成为移民与难民事务部门和皇家骑警的首要任务(NO.1 PRIORITY,另一个是打击有组织犯罪);二是团队理念。即非法移民活动涉及庞大的有组织犯罪团伙,单靠个人或者本单位的力量绝对难以奏效,必须广泛依靠兄弟单位及移民居、海关、航空公司和皇家骑警等相关部门;三是国际合作的理念。即要与非法移民国籍国(对加拿大而言主要是中国和韩国)、过境国和流入国(对加拿大而言,尤指美国)的警方和移民、出入境管理部门及有关国际组织密切合作,通过国际合作来有效地保证国内安全;四是情报信息的理念。即在打击非法移民活动的过程中,要把获取充分而准确、及时的情报信息作为重要的目标和手段。为此,提出了“情况先导”的警务工作(INELLIGENCE-LEAD POLICING)理念;五是人权的理念。即非法移民本身亦是受害者,要保障其享有法定的权益。这些超脱具体技能的理念,实际上也就是移民、出入境管理部门和皇家骑警办理非法移民案件的指导性原则。

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