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学者分析:安省疏导移民计划注定失败

2009-09-02 17:07:15 浏览次数:0
    在一九九九年,安省保守党政府承诺将所谓的「擦车党」(SQUEEGEE KIDS)赶出加拿大人口最拥挤的城市多伦多。四年之后,部分人士指出,保守党同样想对移民开刀。

    据星岛日报讯,作为本次竞选政纲的一部分,省长伊维斯提出了所谓的「安省制造」计划,将技术移民从多伦多疏散至安省其他需要的地方,同时驱除罪犯、恐怖分子及其他「坏人」。

    批评者指出,这是打击移民,制造分化、歧视的政策,这是保守党一大特点。

    在加拿大,移民的流向可谓「三城记」:多伦多、温哥华及满地可。在过去十年中抵达加拿大的180万移民中的94%居住在这三座城市,其中近80万移民定居多伦多。

    其他省份,例如卑诗省、缅尼吐巴省及纽宾士域省可以邀请相对少量具有特别技术,但可能不够长期居住资格的移民。

求达成自选移民交易

    魁省能够自行挑选移民,以保障独特的语言文化。伊维斯贪求与渥太华当局达成类似的交易。

    保守党的竞选政纲中指出,如果技术移民同意在所需要的地区定居将获得优先。作为入境及长期居住的条件,新安省移民将签署正式协议书,在这类社区最少要居住一段时间。

    专家指出,是否这类计划行之有效,完全取决於制订政策者的动机。

    多伦多怀雅逊大学(RYERSON UNIVERSITY)政治科学教授及移民专家西麦提奇(MYER SIEMIATYCKI)指出,大家应仔细作出判断,究竟政府葫芦里卖的是甚么药。

    西麦提奇教授说,决定在哪个地区居住,主要取决於个人原因,以及社会、文化及经济等一系列因素,这类疏散移民的计划要获得成功,必须符合移民的最大利益。

    他说,从另一方面而言,将移民当作随意摆弄的棋子疏散出多伦多的任何计划注定失败。

    西麦提奇说,这个政府为了达到大权在握的目的,惯於寻找代罪羔羊,尤其在省选前夕,这不足为奇。

    经典的例子是一九九九年通过的《街道安全法》(SAFE STREETS ACT),该法禁止「强行乞讨」及青少年上街擦车换取零钱。政府此举受到反贫穷倡权分子的不断指责。他们指出,这种模式以往常见,将社会中的某一群体当作累赘,危险部分,需要通过某种方式「修理」。

    这类疏散移民的计划还需要为当地大量投资,建立外展服务系统,而这类系统在加拿大三大城市已经存在。

    西麦提奇补充,考虑到保守党历来对移民计划拨款不足,很难保证保守党会认真考虑移民的福祉。

    根据加拿大统计局两周前公布的资料,吸引新移民前往加拿大大城市的真正原因是其家人等亲朋好友已经居住在那里。

    统计局的资料显示,78%的新移民定居在朋友亲戚网络已经建立的地区,而87%的人在加拿大具有某种程度的社会支援系统。几乎近三分之一(30%)说,在加拿大已经有亲戚。西麦提奇指出,移民集中在三大都市的现象毫不令人惊奇。

可能违宪

    伊维斯还可能遇到移民律师的宪法挑战,部分律师指出,强迫移民居住在某处以换取长期居留的身分违反国际人权公约及加拿大《人权与自由宪章》。

    多伦多大学移民研究教授雷兹(JEFFERY REITZ)指出,加拿大大城市已经进化为「移民接受机器」,在那里有一套服务,硬是将移民塞到一些不具备条件的地区,反而使问题复杂化。

    雷兹并不认为移民集中在大城市是一个问题,尽管移民在多伦多相对集中,但仍然无法与美国部分城市,例如纽约或洛杉矶相比。

    雷兹一针见血地指出,真正的障碍是高技术的专家无法从事他们本来的行业,例如医生及护士在安省尤其缺乏。

    自由党领袖麦坚迪最近指出,安省有超过二千名外国医生,他们不应当从事送薄饼的工作,而是能够为病人服务。消除这类障碍也是自由党竞选中的承诺之一,但麦坚迪并未说明,一旦他就任省长,消除这类障碍的具体解决办法。

    雷兹指出,显而易见,迫使移民居住在其他地区并不是最好的解决办法,这与问题无关,只是重新安置移民。
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关键词:移民学者分析

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